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习近平:加快教育领域开放进程,将放宽外资股

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11月5日,国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲。习近平表示,中国正在加快教育领域的开放进程,将放宽外资股比限制。

根据人民日报,习近平称:“中国正在稳步扩大金融业开放,持续推进服务业开放,深化农业、采矿业、制造业开放,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程,特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制。预计未来15年,中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。”

这意味着又一个放宽市场准入的信号,对于教育领域来说尤甚。中国对于外资进入教育领域的态度一向审慎,在投资范围、占股比例、管理方式等方面都做出详细规定。

今年6月,发改委和商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,禁止外商投资义务教育机构和宗教教育机构。外商投资的学前、普通高中和高等教育机构仅限于中外合作办学,且须由中方主导。这具体是指校长或主要行政负责人应当具有中国国籍,理事会、董事会或者联合管理委员会的中 方组成人员不得少于二分之一。

同时,2012年6月教育部发布的《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》指出,允许境内外资金依法开展中外合作办学,并允许外资通过中外合作办学的境外一方依照《中外合作办学条例》及其实施办法参与合作办学。其中,中外合作办学机构中境外资金的比例应低于50%。

不过,根据2017年修订的《外商投资产业指导目录》,非学制类职业培训机构的外商投资受到鼓励。

不少教育行业从业者表示,习近平的此次演讲或可被视为进一步促进中国教育领域对外开放的信号。一旦外资进入教育领域的限制得到松绑,教育产业的一级、二级市场或会迎来新一轮小高潮。

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